中共8159金沙登录委员会关于巡视整改情况的通报

发布时间：2018-12-29 来源：院办点击：[]

根据省委部署，2018年4月9日至5月4日，省委第九巡视组对8159金沙登录党委进行了巡视。2018年7月25日，省委第九巡视组向8159金沙登录党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布：

8159金沙登录党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会中央和省委关于反腐倡廉和巡视工作的决策部署，认真学习省委巡视组反馈意见，进一步提高思想认识和行动自觉。巡视反馈会后，立即召开党委会议，认真学习领会反馈会精神，梳理整改思路，总体部署整改落实工作，形成整改工作计划。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以党委书记任组长、院长任副组长的巡视整改工作领导小组，全面负责、统一领导学院整改落实工作，领导小组下设办公室和监督小组，办公室负责落实巡视整改工作领导小组的工作部署，监督小组负责落实跟踪督查机制。制定了《中共8159金沙登录委员会落实省委第九巡视组巡视反馈意见整改方案》，针对3个方面31项具体问题逐一查找问题根源，逐项研究，提出133项具体整改措施，明确责任领导、责任部门、完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。8159金沙登录先后6次召开会议研究分析整改推进落实情况，部署落实整改措施,审定整改落实重要事项，党委书记认真履行第一责任人职责，5次主持召开巡视整改领导工作小组会议，研究制定整改方案，协调解决难点问题,主持召开巡视整改专题会近40次，专题研究巡视整改重点难点事项，逐项落实整改工作，保证巡视整改有序推进。整改任务牵头院领导带头认领任务，各责任部门主动承担任务，配合部门全力支持，共同落实整改举措。

巡视反馈后，对省委巡视组巡视期间移交的3件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结3件，办结率为100%。对巡视组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，办结率为100%。在巡视整改工作中，对违规违纪的，立案1件，了结1件，给予党内警告处分1人，诫勉2人，警示谈话1人，通报批评1人，调整岗位2人，责令书面检查19人次，在党委专题民主生活会上作深刻检查7人次，在党支部组织生活会（支部大会）上作深刻检查11人次，批评教育4人次，约谈1人次；新制定制度12项，修改完善制度16项；收回清退违规资金11.1273万元。

一、关于“贯彻上级精神不到位”问题的整改情况

（一）全面贯彻落实党的十九大精神。一是修订学院《党委领导下的校长负责制实施办法》，在党委议事清单中明确传达学习党中央、省委重大决策部署并结合学院实际研究部署贯彻落实意见的内容。二是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时召开党委理论学习中心组学习会，总支、支部学习会等传达学习习近平总书记对浙江工作的重要批示等系列重要讲话精神和中央、省委重大决策部署。组织开展“一颗红心跟党走，十大活动庆‘七一’”活动。三是加强“课程思政”建设，及时修订《关于开展“课程思政”教学设计的通知》，组织开展“课程思政”教学设计优秀案例评选，强化了课程的思政理论教育和价值引领。

（二）提高纪检监察工作政治站位。一是组织纪委委员和纪检监察人员进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想、省纪委十四届三次全会精神和新《中国共产党纪律处分条例》。二是制定实施学院《全面从严治党巡查工作办法》，对指导思想、巡查对象和任务、巡查内容等内容进行修改与完善。

（三）严格执行上级文件精神加强作风建设。一是及时收回巡视期间仍在使用的领导值班用房，完成领导值班用房改造工作并移交至房产管理部门统筹安排。二是学院主要领导在巡视整改专题民主生活会上代表8159金沙登录作对照检查，深刻反思干部作风建设上存在的问题。1位院领导在专题民主生活会上做深刻检查。三是修订出台《贯彻落实中央八项规定实施办法》，明确将制度执行情况纳入干部考核、评优评先和党风廉政建设责任制考核并严格执行。

（四）配强组织宣传人员。严格落实组织宣传各项规定，加快配优、配齐人员。通过内部人员调动增加组织干事1名。下一步将结合党委换届工作和上级部署，分设组织部、宣传部，增配干部1名。

二、关于“党委议大事谋长远、克难攻坚不够，发挥领导核心作用不充分”问题的整改情况

（一）发挥引领作用，调整学院发展目标定位。一是组织开展“看优势、找短板、谋发展”大调研活动，结合学院工作重点和制约学院发展的瓶颈问题深入调查研究，形成调研报告29篇，全面分析学院现状。二是组织开展“十三五”规划中期检查，对学院的办学情况、薄弱环节与发展对策进行深入分析，对标调整规划任务，将总目标调整为“建成特色鲜明、国内一流的水利类优质高职院校”。

（二）聚焦特色立校，激励教科研项目水平提升和人才队伍建设。一是组织申报并成功入选全国水利优质高职院校建设单位，3个专业立项为全国优质水利专业建设项目。二是完成专业调整工作，形成了五个教学系一一对应五大专业群的专业布局。建立专业动态调整机制，持续优化学院专业结构。三是制定实施《学术委员会章程》《教学项目管理办法》《科研项目经费管理暂行办法》《科技成果转化管理办法（试行）》《横向项目经费管理办法（试行）》，通过出台激励政策，构建项目管理体系，调动教师教学科研积极性。四是正视师资建设问题，出台《学院专业部主任（专业带头人）遴选办法》，完成新一轮专业部主任遴选；组织开展人事绩效改革，设立“院长基金”项目，加强待遇留人；启动“名师教学创智团队”和“名家科技创新团队”创建工作，多途径加强人才培养；修订《学院高层次人才引进管理办法》，加大高层次人才引进力度。

（三）积极推进临江校区建设。一是明确由总务基建处具体负责临江校区的管理，主动对接校区所在区域管理部门，初步明确将临江校区作为产、科教融合建设基地进行开发的思路。二是寻求主管部门支持，由省水利厅向大江东管委会发函提出局部调整规划的建议，全力争取规划修编。三是在学院“教学实训创业中心”列入浙江省‘十三五’高等学校基础能力建设项目库（规划类）的基础上，推进项目前期工作。四是积极与企事业单位洽谈开发，努力推进闲置土地利用。五是改善临江校区教学、生活配套设施，制定教学计划，确保每年不少于1000人次进行实训实习。

三、关于“对落实意识形态工作责任制不重视”问题的整改情况

（一）健全定期研判机制。成立学院意识形态工作领导小组，明确党委书记作为意识形态工作第一责任人，确保8159金沙登录牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。严格执行《意识形态工作责任制实施细则》，签订责任书，召开安全稳定和校园意识形态研判会并形成分析研判报告。

（二）加强思想政治教育工作。一是成立学院思政工作领导小组，8159金沙登录对学院思想政治工作全面领导、全面负责，落实《学院关于进一步加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》。二是召开会议传达学习全省加强和改进高校党建和思想政治工作座谈会精神，对照高校党建工作重点任务组织了专项检查。三是推进校史馆建设，举办同科大讲堂3期，开展各项校园文化活动和文化品牌培育，引领学生素质养成。四是建立形成以《思想品德行为实践课程》为基础，社会实践和专业课实习实训为两翼，三大课堂协调共进的实践育人体系。五是将党委书记、院长、系党总书记纳入思政理论课教学队伍，完成领导上思政课2节，党支部书记上党课30人次。完成招聘思政专任教师1人，辅导员7人，新增6名招聘计划已启动招聘程序。

四、关于“重业务、轻党建，抓基层党建流于形式”问题的整改情况

（一）认真研究部署党建工作。一是对全国教育大会精神、浙江省高校党建工作重点任务等党中央、省委和上级部门有关党建的重大决定和重要活动，在党委会上及时进行专题学习、研究部署。二是制订出台《8159金沙登录理论学习中心组学习实施办法》，明确党委理论学习中心组学习要求并予以规范。三是建立党建工作例会制度，召开加强和改进高校党建和思想政治工作会议、党建工作例会，推进工作落实。

（二）选好配强基层党组织负责人。一是制定《关于党支部书记“双带头人”培育工程工作方案》，提出力争在2020年底前实现学院党支部书记“双带头人”全覆盖的工作目标。二是努力解决副书记长期主持党务工作的问题，根据上级工作安排，逐步将各系党总支书记配备到位。

（三）严格落实班子成员双重组织生活制度。一是制订《关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的意见》，要求党员领导干部在参加领导班子民主生活会的同时，自觉以普通党员身份所在党支部的组织生活。二是未落实双重组织生活制度的1位院领导在专题民主生活会上做深刻检查。三是制定学院领导班子“一岗六联”活动安排表及活动工作手册，督促指导系部党的建设、教学科研、人才培养等各项工作。四是落实学院《关于加强新形势下党委班子自身建设若干意见》工作要求，15名院系两级领导为基层党员上党课，29位党组织书记为师生党员上专题党课。

（四）加快推进高层次人才入党工作。一是坚决贯彻落实党的人才政策，完成对高层次人才队伍现状的摸底排查，在掌握情况的基础上制定相应计划。二是制定《高校领导班子联系高层次人才一览表》，10位院领导分别联系11位高层次人才并进行了谈心谈话。

五、关于“重布置、轻检查，基层党建工作违规情况较多”问题的整改情况

（一）加强学生党建管理。一是8159金沙登录在专题民主生活会上深刻反思学生党建工作中存在的问题，所在系党总支主持工作的副书记、2名时任党支部书记在组织生活会上作深刻检查。二是就学生党员发展问题向上级党组织请示汇报，加强学生预备党员预备期考察，加强已毕业学生党员的跟踪联系。三是将学生党员发展职能从学工部调整到组织部，加大了对学生党员发展、教育、管理的力度。四是修订《学院发展学生党员工作实施细则》，对发展学生党员工作的流程进行了全面梳理与明晰。五是通过加强学生党员顶岗实习行前教育、开设网络培训课程、成立党小组等多项举措规范学生党员组织生活。

（二）做实标准化支部建设。一是按照标准化支部建设要求完成对各党支部《党支部工作记实本》的集中检查，针对存在的支部会议记录问题开展全面自查和整改。二是对会议记录不严肃、存在造假问题的所在支部会议记录员做通报批评，时任党支部书记做批评教育，并要求上述2名责任人在组织生活会上做深刻检查，对1名时任直属党支部书记、1名系党总支主持工作的副书记做出在组织生活会上深刻检查等处理。

（三）规范基层党组织活动。一是严格落实基层党组织“三会一课”等党的基本组织生活制度，建立支部标准化建设年度巡查制度，确保2018年底标准化支部达标率100%。二是制定《系党总支会议制度》，修订《系党政联席会议制度》，从议事范围、议事规则等方面对系党总支会议、系党政联席会议进行明确规定。三是党组织生活不正常开展的党支部召开专题组织生活会进行深刻反思，所在系党总支书记在组织生活会上做深刻检查。

六、关于“干部人事工作问题较多”问题的整改情况

（一）统筹规划干部队伍建设，配齐配强中层干部。一是出台《关于加强新形势下干部队伍建设的实施意见》，加大年轻优秀干部选拔力度。二是根据工作急需和人岗相适情况提任中层副职10名，轮岗交流中层正职1名，其余将按照人岗相适度情况，经上级主管部门同意后逐步配备到位。三是免去党委书记兼任的水利工程系党总支书记职务，人事处处长兼任的办公室主任职务，增配学生处副处长和团委副书记各1名，解决干部身兼两职问题。

（二）严格执行干部人事工作相关制度。一是8159金沙登录深刻反思干部选拔任用中存在的问题，认真剖析问题根源，在专题民主生活会上作对照检查。二是对省水利厅2016年专项检查中提出需要整改的15名科级助理，通过转岗、提任、免职等方式全部完成整改。三是修订出台《关于贯彻落实<党政领导干部职务任期暂行规定>等有关规定的实施意见》，形成干部任期考核和集中调整工作机制。四是严格按照《干部选拔任用工作办法》开展干部选任，认真执行干部酝酿会制度，加强监督检查，确保干部选拔任用程序规范。

（三）依规处理干部选任中存在的违规问题。一是按照岗位适配原则完成人员的岗位调整，1人从人事处调至后勤服务中心，1名干部由监察审计处（纪委办公室）调整至发展合作处。二是8159金沙登录在巡视整改专题民主生活会上就选人用人问题进行自8159金沙登录剖析，学院主要领导做深刻检查，对分管副院长诫勉谈话，并做深刻检查。时任组织部门负责人、人事处负责人在专题组织生活会上做深刻检查，并责令做出书面检查。三是加强干部选任审核把关，严格落实“凡提四必”要求，不符合资格条件的不得列入考察范围。

七、关于“履行‘两个责任’不到位”问题的整改情况

（一）增强党委履行主体责�8159金沙登录馐丁Ｒ皇锹涫荡友现蔚持魈逶鹑危诘澄槭戮霾咔宓ブ性黾印凹忧慷匝５车慕ㄉ璧牧斓迹涫等娲友现蔚持魈逶鹑魏途咛迦挝瘛薄６切薅┦凳度娲友现蔚持魈逶鹑吻宓ァ罚魑�8159金沙登录全面从严治党主体责任，领导干部自觉践行“一岗双责”。制定《全面从严治党巡查工作办法》，组织开展对校内部门和系部的巡查。三是对部门单位年度考核办法进行修订，明确将党风廉政、作风建设情况考核纳入对部门单位年度考核体系中。

（二）严格执纪问责。一是纪委就监督执纪问责中存在的问题向8159金沙登录提交深刻书面检查，在纪委会上做深刻反思。时任纪委书记在党委民主生活会上做深刻检查，时任纪委副书记在所在党支部组织生活会上做深刻检查。二是加大院属企业监管力度，根据移交线索，成立专项检查工作领导小组，对大禹公司违规违纪问题开展专项检查。督促大禹公司按照公司章程的规定按期召开股东会、董事会、监事会并切实履行其职责。

（三）配齐配强纪检专职干部。学院制定《定岗定编方案》，纪检监察干部定编为4名。新提任增配副处长1名，通过校内调动人员新配备1名监察干部，纪检监察干部配备到位。

（四）落实纪委“三转”到位。一是制定出台《关于进一步深化三转加强纪检监察工作的若干意见》，突出履行主业职责。二是对教师违反财经纪律问题进行深入调查，依规严肃处理，时任纪委书记在党委民主生活会上做深刻检查，时任纪委副书记在所在党支部组织生活会上做深刻检查。三是加大日常监督力度，加大对基建工程、物资采购等重点领域的监管。四是充分发挥兼职监督员作用，定期召开兼职纪检监督员座谈会听取意见建议。五是修订完善差旅费管理办法等内控制度，加强对发票等原始凭据的审核和审批，严格执行财经纪律。

（五）加强廉政风险防控。一是加大监督检查力度，纪委牵头对暑假期间公车使用管理情况进行了专项检查，在各系部自查基础上组织教材采购专项检查，对不完善的地方提出整改要求。二是梳理部门（单位）的工作流程，查找了304个廉政风险点，制定了372条防控措施，修订《廉政风险防控手册》并下发实施。

八、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

（一）激励干部干事担当。一是制定干部教育培训年度计划，一人一档建好干部学习档案并加强考核。制定计划对近三年提拔的35名院管干部进行集中培训。二是制定出台《推进干部能上能下实施细则》，进一步明确干部“下”的情形和渠道，树立起鼓励干部担当作为、坚决调整不适宜岗位干部的鲜明导向。

（二）提高行政服务效率。一是严格落实《学院内设机构职责》，减少职能交叉重复。制定出台《维修管理办法》，开展“最多报一次”服务承诺，取得了较好的效果。二是将学院最多跑一次工程“师生网上办事大厅”建设项目列入学院年度重点工作任务并加快组织实施，首期上线流程46个。

（三）重视工作实效抓落实。一是进一步深化校企合作。修订实施《校企合作基地建设与管理办法》，重新梳理建立各系校企合作办公室，确定与学院开展各类合作的企业共计356家，其中紧密型校企合作单位67家。成立虚拟现代学徒制管理学院“大禹学院”，学院成功立项为教育部现代学徒制试点单位。着力推进“一系一体”校企协同育人共同体建设，建立“浙江江能机电学院”“品茗BIM班”“张利明工作室”。二是完善制度体系并加强宣贯。对制度全面梳理，废止制度22项，提出修订制度86项制度（合并为61项），拟新出台制度19项，梳理后的制度共计287项。及时在“规章查阅”专栏发布新制修订的制度，并在“制度宣贯查阅”专栏及时发布制度实施说明。三是严明工作纪律。根据巡视组反馈上下班与坐班纪律抽查情况，纪委立即调查核实，对违反纪律的人员进行了批评并作出相关处理。开展“六大纪律”警示教育月活动，下发《守规矩、严纪律实用手册》，明确纪律和规矩的红线和底线。正风肃纪督查工作组对上班纪律等每月抽查，对违纪行为及时处理。

九、关于“大禹公司存在违规违纪问题”问题的整改情况

（一）严格落实法人治理要求。一是依规执行各项会议制度。大禹公司召开监事会会议通报了省委第九巡视组巡视反馈意见中关于大禹公司存在违规违纪的问题，召开董事会会议，听取公司2018年上半年生产经营情况和对省委第九巡视组巡视反馈意见整改完成情况。二是重新调整公司董事会监事会人员。初步拟定董事会、监事会调整名单，根据公司的实际情况拟采用公开招聘的方式选派大禹公司董事长。

（二）加强院属企业管理。一是制定实施《院属企业管理办法》，重新梳理院属企业的管理模式，明确资产经营公司代表学院依法行使出资人权利,确定资产管理处与资产经营公司合署办公。二是资产经营公司进一步加强对大禹公司的监管，规范公司内部决策程序。三是加强公司制度建设，制定固定资产管理办法、员工招聘管理办法、财务支出审批报销管理办法、车辆使用管理暂行办法等制度，监事会定期对制度的执行情况进行监督检查。四是加强公司用车监管力度，采取自查和学院纪委抽查相结合的方式加强监管，对公司暑假期间公车停放情况、出车记录等进行了专项检查。

（三）严肃处理违纪违规行为。一是对违规使用经费的2名工作人员退回违规报销的5000元，其中1人责令做出书面检查。二是对违规购买使用商业预付充值卡行为公司前任董事长、时任董事长、时任总经理分别作党内警告处分、诫勉谈话、警示谈话处理，退回有关款项共计97670元；对2名财务人员财务审核把关不严进行批评教育，责令做出书面检查；分管副院长在专题民主生活会上做深刻检查。三是对车辆使用公私不分问题，责令时任董事长退回上下班期间所使用车辆的燃油费8603元，停止车辆租赁，做出书面检查。

下一步，8159金沙登录党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实省委巡视组关于做好巡视“后半段文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是坚持全面从严治党，切实落实“两个责任”。把落实巡视整改和深入学习党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”学习教育结合起来，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步抓深政治建设，抓透思想建设，抓紧组织建设，抓实作风建设，抓好队伍建设，抓牢制度建设，抓严反腐倡廉建设。切实发挥党委领导核心作用，加强党的领导，加强党的建设，以“不松劲、不停步、再出发”的姿态着力推进全面从严治党向纵深发展。

二是持续抓好整改落实，确保巡视取得实效。在严格按照学院《整改工作方案》规定的要求完成基础上，进一步剖析问题根源，增强政�8159金沙登录馐逗陀腔家馐丁６砸颜耐瓿傻模适弊橹盎赝房础保乐刮侍夥吹欢哉闹柿坎还桓叩模髡胧哟罅Χ龋繁Ｕ牡轿唬欢允奔淇缍却蠛托枰诮窈蟪て诩岢值模鞲鞣搅α浚岢忠蛔サ降祝袂笕〉檬敌А�

三是建立健全长效机制，推动事业健康发展。把具体问题整改与推进制度执行落实落地结合起来，把解决现实问题和面向未来构建更加有效的内部治理体系结合起来，着力健全标本兼治的长效机制。以巡视整改成果的不断巩固深化，推动学院综合改革进一步深化，实现人才培养质量新提升、人才培养模式新突破、专业布局结构新优化、服务行业发展新贡献，开创办学治校工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向8159金沙登录反映。联系方式：电话0571- 83864106；邮政信箱：杭州市萧山区耕文路418号8159金沙登录纪委办公室，邮政编码311231，信封上请注明“对8159金沙登录党委关于巡视整改情况的意见建议”；电子邮箱：zjtjjw@163.com。

8159金沙登录党委

2018年12月29日

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